📌 목차
💡 서론: DSR 규제, 지방 부동산에 미치는 영향
오는 7월 시행 예정인 3단계 스트레스 DSR(총부채원리금상환비율) 규제를 앞두고 금융당국이 지방에 대한 가산금리 수준을 완화할 것으로 예상되면서, 침체된 지방 부동산 경기에 어떤 영향을 미칠지 관심이 집중되고 있습니다. 특히 전국 미분양 주택의 약 80%가 지방에 집중되어 있는 상황에서, 이번 조정이 진정한 '단비'가 될 수 있을지 분석해 보겠습니다.
"지방은 미분양이 쌓여있고 인구 소멸 지역에 특례를 적용해도 집을 잘 사지 않는 상황" - 우리은행 함영진 부동산리서치랩장
📊 스트레스 DSR이란? 3단계 적용의 핵심 내용
스트레스 DSR은 미래 금리 변동 위험을 반영하여 대출 금리에 가산 금리(스트레스 금리)를 부과, 대출 한도를 산출하는 제도입니다. 스트레스 금리가 높아질수록 대출 가능 금액은 줄어들게 됩니다.
현재 2단계 스트레스 DSR에서는 수도권 1.2%, 비수도권 0.75%의 스트레스 금리가 적용되고 있습니다. 3단계로 넘어가면 수도권은 가산금리를 1.5%로 인상하고, 비수도권은 1.0%나 1.25% 수준으로 차등 적용하는 방안이 유력하게 검토되고 있습니다.
🏠 지방 차등 적용, 실효성은?
금융당국은 지난 16일 열린 '거시 경제금융 현안 간담회'에서 "지방의 경우 건설 경기 등을 고려하여 수도권과 차등 적용할 필요성이 있다"는 데 공감대를 형성했습니다. 그러나 전문가들은 단순한 가산금리 차등 적용만으로는 침체된 지방 부동산 시장을 살리기 어렵다고 지적합니다.
대한건설정책연구원 이은형 연구위원은 "집을 살 의향이 없던 사람들을 움직일 만한 정책이나 여건 변화 없이 차등 금리 적용만으로는 심리 회복을 기대하기 어렵다"고 분석했습니다. 이는 지방 부동산 시장이 실수요보다 투자 수요에 더 민감하게 반응하기 때문입니다.
💼 부동산 업계의 반응과 현실적 고민
부동산 업계는 대출 규제가 주택 구매 심리를 위축시켜 부동산 경기를 더욱 악화시킨다고 주장합니다. 특히 지난해 9월 2단계 스트레스 DSR 시행 이후 지방 부동산 시장이 사실상 '고사 직전'에 놓였다고 호소하고 있습니다.
업계 관계자는 "유예나 환원이 아닌 단순 차등 적용은 별다른 도움이 되지 않을 것"이라고 강조하며, 대출 및 세제 지원 등 실질적인 유인책 마련이 절실하다고 주장했습니다.
🔍 전문가들이 제시하는 대안
전문가들은 지방 부동산 시장 활성화를 위한 근본적인 해결책으로 다음과 같은 대안을 제시합니다:
- 지방 미분양 주택에 대한 취득세 감면
- 대출 규제 완화와 함께 추가적인 세금 감면 정책
- 지방에 대한 스트레스 DSR 시행 유예 또는 2단계 적용으로의 환원
- 인구 소멸 위기 지역에 대한 특별 지원 정책
🎯 결론: 지방 부동산 활성화를 위한 과제
3단계 스트레스 DSR의 지방 차등 적용은 긍정적인 조치이지만, 지방 부동산 시장의 근본적인 문제를 해결하기에는 부족해 보입니다. 특히 올해 1분기 중견 주택 분양 물량이 2009년 이후 최저치를 기록하는 등 지방 건설 업계의 어려움이 심화되고 있는 상황에서, 보다 적극적이고 종합적인 접근이 필요합니다.
함영진 랩장의 지적처럼 "대출 규제 완화뿐만 아니라 지방 미분양 감소를 위해서는 추가적인 세금 감면 등의 정책 지원이 필요하다"는 점을 고려할 때, 금융당국과 정부의 보다 과감한 정책 결정이 요구되는 시점입니다.
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